河源市第七届人民代表大会计划预算委员会关于河源市2019年预算执行情况及2020年预算草案的审查结果报告

发表时间:2020-05-22 21:40:31


(2020年5月21日河源市第七届人民代表大会

第七次会议主席团第三次会议通过)

 

根据监督法、预算法规定,河源市第七届人民代表大会第七次会议审查了市人民政府提出的《河源市2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告》以及2020年预算草案。计划预算委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审议意见,做了进一步审查。现将审查结果报告如下:


一、计划预算委员会认为,2019年,市人民政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实中央、省委各项决策部署,按照市委工作部署和市七届人大五次会议各项决议要求,落实积极的财政政策,在不折不扣落实减税降费政策基础上,加大收入组织力度,着力强化财源培植;不断优化财政支出结构,重点支出得到保障,民生支出占一般公共预算支出的71.66%;积极推进预算绩效管理,切实加强债务风险防控,进一步提高资金使用效益。2019年财政运行保持了总体平稳的态势,发挥了财政促进经济社会平稳健康发展的保障作用。同时,在预算执行和财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:受经济下行压力加大、减税降费政策性减收等因素叠加影响,财政持续增收面临较大困难;财源基础比较薄弱,刚性支出需求不断增加,财政收支矛盾较为突出;预算编制执行监督机制不够健全,部分专项资金及专项债券使用效率不高,资金支出效益有待提升等。对此,市人民政府及其财政部门要高度重视,采取有效措施切实加以解决。


二、计划预算委员会认为,市人民政府提出的2020年预算草案,深入贯彻中央经济工作会议和省委十二届八次、九次全会精神,全面落实中央、省委各项决策部署,符合市委工作要求,符合我市经济社会发展实际。预算草案与国民经济和社会发展计划相衔接,收入预算综合考虑了经济形势变化、财政政策和新冠肺炎疫情影响等因素,体现了稳中求进工作总基调;支出预算突出了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作要求,统筹保障全市重大战略落实。2020年预算草案符合预算法的规定,总体可行。计划预算委员会建议批准《河源市2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告》,批准2020年市本级预算草案。


三、计划预算委员会建议,市人民政府及其财政部门要按照市委七届九次全会的工作部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,全力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,加力提效实施积极的财政政策,为我市奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局提供坚实财政保障。要加强收支统筹,着力确保财政平稳运行。巩固拓展减税降费成效,促进实体经济释放发展潜能,着力支持创新发展和产业升级,涵养扩大税源。加大各类财力统筹力度,多渠道稳定财政收入。要牢固树立过紧日子的思想,大力压减一般性支出和“三公”经费支出,进一步优化支出结构,集中保障打赢三大攻坚战、科技创新、构建现代化经济体系、乡村振兴、保障和改善民生等重点支出。要加强债务管理,防范化解隐性债务风险。积极推进落实市政府向市人大报告地方政府债务管理情况制度,稳妥化解隐性债务存量,严格控制增量债务。要强化绩效管理,推动财政资金聚力增效。推进预算绩效管理改革,建立预算安排与项目入库率、绩效评价结果、审计意见、执行进度“四挂钩”刚性约束机制,切实提高财政资金的使用绩效。

 


版权所有:体育平台网投 E-mail: hyrd@heyuan.gov.cn

办公地址:广东省河源市沿江东路